广西壮族自治区粮食局

党的十八届六中全会是在我国进入全面深化改革、全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。根据中央和自治区党委的部署和要求，我局深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，坚持以全会精神为引领，切实加强党建工作，推动全面从严治党要求落到实处，真正发挥党建引领和保障功能，推动广西粮食流通事业健康发展。

一、固本培元，着力推进思想政治建设，筑牢全面从严治党的思想根基

始终坚持把思想政治建设作为首要政治任务，教育引导党员干部职工做到思想自觉和行动自觉。一方面，突出理论武装，确保思想理论不落伍。按照中央《推进学习型党组织建设的实施意见》要求，坚持把组织党员干部职工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在重中之重，高度重视理论中心组学习功能和示范引领作用，既组织好中心组学习、培训轮训、专题交流等集中性学习教育，又注意调动党员领导干部个人自学的积极性主动性，重点从三个方面加强党员干部职工思想理论建设：一是抓好党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻；二是抓好马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是中国特色社会主义理论体系的学习贯彻；三是抓好中央、自治区党委、政府重大决策以及重要工作部署的学习贯彻，筑牢共同团结奋斗的思想基础。通过组织参加区直工委“深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育”论文征集评选活动、“凝心聚力促发展、忠诚干净勇担当”机关文化建设主题活动，不断提升党员干部特别是党员领导干部的学习思考和解决问题能力，拧紧思想和行动的“总开关”。另一方面，强化党性修养，确保理想信念不动摇。坚持把理想信念教育放在突出位置，明确作为党员干部参加学习培训的必修课。通过委托办学的方式，开展外出学习教育培训，先后与江西省直机关工委党校联合举办“党员干部井冈山培训班”，与延安市委党校干部培训学院联合举办“弘扬延安精神、坚定理想信念”主题培训班，协调联系中纪委监察部杭州培训中心开展纪检干部综合业务培训等。2016年，结合“两学一做”学习教育，组织直属企事业党员领导干部到全国粮食系统先进单位河北省柏乡粮库学习培训，并于9月份邀请柏乡粮库先进事迹宣讲报告团到广西南宁、柳州举办了两场先进事迹报告会，自治区领导会见宣讲报告团成员，全区粮食系统广大党员干部职工1000多人现场聆听报告会，在全区粮食系统引起了强烈反响，党员干部职工更加坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，进一步增强了思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。今年10月，我局被安排在自治区直属机关思想政治工作座谈会上作经验交流发言，介绍我局在机关党建和思想政治工作上的主要做法。

二、强基健体，着力推进党的组织建设，夯实全面从严治党的政治根基

严格贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和广西实施办法，加强基层党组织建设，认真履行全面从严治党主体责任，不断提升基层党组织凝聚力和战斗力。一是健全完善基层党组织。理顺直属单位人事业务管理与党务管理分离的情况，主动与自治区党委组织部、广西区直工委请示报告，与有关单位沟通协调，将我局驻南宁市以外原属地管理的7个直属单位党组织关系调整上收，归口局机关党委统一管理；推动直接管理和委托管理的粮食行业协会、经济学会、民营企业等“两新组织”健全党组织，实现党的组织全覆盖；督促指导基层党组织完成换届选举工作，落实主要负责人“一岗双责”，进一步加强了基层党组织建设和党员队伍管理，有效发挥了基层单位党组织的政治核心作用，促进党建工作责任制的落实，确保各项业务工作顺利开展。二是严格落实党建责任。建立健全党建工作责任制，确立党组织负责人党建工作第一责任人职责，明确责任清单，要求党组织书记定期研究部署党建工作。从去年开始，全面实施党建工作述职评议考核制度，明确局机关党委书记向区直工委述职述廉，局机关及直属单位党组织书记向局机关党委述职述廉，通过述职考核评议固化党建工作责任，党建责任落实形成常态。从今年开始，将党建和党风廉政建设量化指标纳入直属企业目标管理考核体系，与业务工作一起部署、实施、考核，考核结果与企业薪酬挂钩，从机制上根本解决了党建工作地位和“重业务轻党建”问题，各级党组织负责人抓党建的责任意识和使命意识明显提升。三是严肃党内政治生活。围绕中央和自治区关于在“两学一做”学习教育工作中落实基层党建七项重点工作任务的指示要求，以学习贯彻全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为契机，以规范组织生活记录本、党员政治学习笔记本、党员党费证、党员缴纳党费登记本等“四个本子”为重点，全面落实党内政治生活新要求，把开展党内政治生活情况作为检查考核党组织建设的重要内容，把严格落实党内政治生活各项规定作为评价党员干部的重要标准，及时严格问责违反规定的党组织和党员。通过这样的方式，各级党组织党内政治生活更加严肃规范。今年9月，自治区直属机关工委常务副书记邓金玉一行到我局机关进行专题调研，对我局机关和基层党建工作给予了充分肯定。

三、以上率下，着力推进纪律作风建设，打造全面从严治党的作风根基

坚持把纪律作风建设牢牢抓在手上，采取一系列举措，加强纪律作风建设。一是立规明矩扎笼子。针对粮食流通工作、粮食安全生产、粮食质量安全、粮食仓储设施建设、放心粮油工程、农户科学储粮、军粮供应等专项工作，着力从制度机制上寻找突破口，不断强化制度的严肃性和权威性，实现党风廉政建设制度化、常态化，先后修订完成汇编成册的规章制度共9类70余项，其中涉及作风建设、反腐倡廉制度21项，突出了纪律的刚性要求，规范了工作程序，盯住了“关键少数”，加强了对重点工作、重点项目、重点环节的监督，提高了监督的有效性和针对性，对党员领导干部特别是各单位主要领导从严要求、从严问责，督促当好第一责任人，发生问题，板子打到具体人身上，为粮食流通各项工作任务顺利完成提供了制度保证。二是认真查摆抓整改。坚决贯彻落实中央和自治区党委、自治区纪委作风建设规定，组织党员干部开展严肃整治会所中歪风活动、违规多占住房专项整治活动等专项活动，并紧紧围绕自治区党委第九、十三巡视组专项巡视发现的问题，深挖根源、找出症结、对症下药，梳理出34个具体问题，细化为91项整改任务，形成任务清单，明确整改单位、责任人和完成时限。三是严把干部选任关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分发挥党组织的领导和把关作用，在选拔任用干部和配备直属单位班子时，坚持德才兼备、以德为先，注重处理好知识结构与年龄结构的关系，大胆起用年轻、有能力、品行好，符合选拔任用条件要求的干部。2016年，提拔任用机关处级干部1人、岗位交流10人，提拔任用直属事业单位处级干部3人，提拔直属企业经营管理者4人，调整企业领导班子职务12人。同时，注重后备干部人才队伍建设，建立了企事业单位后备干部人才库，选派3名年轻干部担任对口扶贫村第一书记，2名年轻干部到信访部门和乡镇挂职锻炼，最大限度调动他们干事创业的积极性，有力地推动了基层建设全面进步全面过硬。

四、激浊扬清，着力推进党风廉洁建设和反腐败斗争，构建全面从严治党的廉政根基

深刻汲取我局直属单位近年来发生的违法违纪案件教训，坚持正风肃纪，把政治纪律、政治规矩挺在前面，从严要求和管理党员，为做好全区粮食流通工作提供坚强的政治和纪律保证。一是从严落实“两个责任”。 坚持党的民主集中制原则，把主体责任落实到每一个班子成员，突出遵守“三重一大”决策程序，研究出台《自治区粮食局重大事项决策制度》，局党组率先垂范落实主体责任，党组书记带头履行第一责任人职责，局班子成员也认真履行“一岗双责”，充分发挥党组领导核心作用。结合贯彻落实《粮食安全省长责任制考核办法》，把党风廉政建设与反腐败工作纳入粮食流通工作和党的建设总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。每年年初，召开全区粮食系统党风廉政建设工作会议，局党组书记与局机关各处室、直属单位主要领导签订《党风廉政建设责任书》，明确职责任务。严格执行落实“两个责任”报告制度，局党组定期听取机关纪委工作汇报，局党组书记和驻局纪检组长在年初对局机关及直属单位党政一把手和纪委书记进行集体约谈，对落实“两个责任”提出具体要求，以严格问责倒逼责任落实。按照“谁主管谁负责”的原则，把严格责任追究作为督促落实全面从严治党管党的重要手段，局党组书记还亲自听取案件查办工作汇报，重大问题亲自拍板，确保了党风廉洁建设工作整体有效全面推进。二是从严抓好“执纪监督”。强化党组（党委）、纪委、党的工作部门的监督责任，成立局机关纪委，健全直属单位纪检机构，配齐配强纪检干部，紧紧围绕“四种形态”和“六大纪律”，按照“五类处置方式”，通过查阅文件、参加有关会议、实地查看、评先表彰把关等形式，及时监督本局和直属单位“三重一大”重要工作安排及本单位、本系统发生的重大事故、突发性事件、违纪违法案件和领导班子成员个人的重大事项等，督促领导班子及其成员落实党风廉洁建设主体责任。近年来，我局组织力量对历年来的信访件进行了集中排查，分类处理，先后立案查处了7起违纪违法案件，目前已经有8人受到党纪政纪处分，3人被移交司法处理，持续在全区粮食系统保持正风肃纪的高压态势。三是从严筑牢“高压防线”。坚决贯彻落实中央和自治区党委有关廉政规定，坚持把党风廉政教育列入党员特别是党员领导干部学习教育的必修课，纳入“两学一做”学习教育重要内容，着力在“常、长”二字上下功夫，并突出学习与实践相结合，以先进典型为引领，结合精准扶贫工作，发出扶贫捐款倡议，广大党员、共青团员、干部职工及粮食行业协会会员单位积极响应，捐款金额共计251.01万元；组织党员干部深入我局挂点扶贫村开展“助力脱贫攻坚，结对帮扶强支撑”主题党日活动，通过身边优秀党员干部影响带动身边人自觉锤炼党性修养；以反面案例为警示，及时将中纪委、自治区纪委通报的违反党风廉政建设典型案例向全体干部职工通报，组织观看大型警示教育片《永远在路上》，做到警钟长鸣。以廉政党课为抓手，局党组成员带头为全体党员干部职工上廉政党课，并邀请自治区纪委、驻自治区发展改革委纪检组领导上廉政党课，让党员干部职工对中央推进全面从严治党的决心、“打老虎拍苍蝇”的力度有更加清醒的认识，达到从“不敢”到“知止”、从“认可”到“认同”的高度自觉，筑牢“不想腐”的思想防线，努力营造“不敢腐”的良好政治生态。