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按：大讨论活动引向深入，《粮食工作简报—“深化改革、转型发展”大讨论专刊》按照国家粮食局大讨论活动领导小组的统一部署，近期，国家粮食局组成4个督导组，分赴贵州等8个省区市，对各地特别是市县粮食部门、粮食企业组织开展大讨论活动的情况进行专项督导，同时结合“大快严”集中行动督导检查，对大讨论开展情况进行同步督导，挖掘总结各地好的经验做法，及时纠正活动存在的问题偏差。为进一步把大讨论活动引向深入，现陆续编发督导组发现的好经验好做法，供各地学习交流借鉴。本期刊发贵州省遵义市、湄潭县的相关做法。 贵州省遵义市：强基础 保质量 调结构 “深化改革、转型发展”大讨论活动启动开展以来，遵义市粮食局围绕大讨论主题，认真开展调查研究，深入查摆深化改革、转型发展突出问题，积极研究提出解决措施办法。针对粮食自供能力下降、消费缺口拉大、流通设施薄弱、监管体制不健全以及粮食品种结构单一等突出问题，加快粮食供给侧结构性改革步伐，扎实做好“强基础、保质量、调结构”三篇文章，切实保障区域粮食安全。 一是强基础。自2017年3月起，利用3年左右时间，开展以“粮仓标准化、储粮科学化、操作规范化、管理智能化、队伍专业化、经营多元化”为主要内容的粮油仓储企业“六化”工程创建活动，着力破解仓储建设、储粮安全、操作规范、智能管理、队伍建设和经营发展等方面面临的实际困难。依托市级粮油仓储物流中心项目，抢抓高铁、高速公路和城市轻轨建设机遇，完善全市仓储物流、市场交易、信息网络体系，提升“引粮入遵”功能，确保全市粮食安全。不断完善“企业保管、政府保底”储备轮换机制，从体制机制上确保储备粮数量与质量真实可靠。 二是保质量。针对遵义市在粮食质量安全监管方面存在的行政执法体系不完善、企业信用体系不健全、公众监督举报少渠道等问题，遵义市粮食部门以健全多部门联合监督检查机制为重点，以建立市、县两级粮食执法机构队伍为突破口，不断完善粮油质量问题处罚规定，积极建立大众参与的粮油质量监管奖惩机制，不断提升全市粮油产品质量水平。 三是调结构。结合正在实施的精准扶贫战略，扬长避短，因地制宜发展品牌化、特色化、高附加值粮食产业。引导和支持企业拉长链条，逐步形成从粮源基地到精深加工再到产品销售的完整链条，打造粮油产业经济升级版。充分发挥遵义历史文化优势、自然生态优势和传统名牌优势，大力发展绿色、有机、环保、无污染的特色粮油产品。优中选优整合粮油品牌，大力扶持具有发展前景的特色粮油企业，积极培育产业龙头企业，集中精力做大各县（市、区）有机水稻和油菜籽生产加工，进一步做强正安红色薏仁米、道真油用牡丹等特色粮油产业。截至目前，已有茅贡米、习水红稗等荣获国家地理商标，湄潭竹香米业、凤岗神农米业、余庆“大凉山”、黔兴油脂、汇川金紫阳食品等一批新兴企业和特色产业正在遵义崛起。 贵州省湄潭县：党建引领 文化助力 贵州省遵义市湄潭县位于贵州东北部，是全国农村改革试验区、全国商品粮基地县、全国高新粮油示范县、国家级出口农产品质量安全示范区。全县现有国有粮食收储企业1家、粮食经营大户38家，粮油加工规模企业9家，其中国家级龙头企业１家、省级龙头企业4家，年加工粮油40万吨以上。全县年均粮食产量约20万吨。2016年，全县优质稻基地20万亩，规模粮油企业加工30余万吨，总产值近15亿元，销售收入13亿元，助农增收1.2亿元。粮食储备规模6.2万吨，有“放心粮店”30个。 湄潭县粮食部门把如何发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作为大讨论的重要内容，认真总结近年来坚持党建引领、文化助力，不断加快粮食行业深化改革、转型发展步伐的经验做法，统筹推进党建和业务工作，取得了良好成效。 一、“三树”筑堡垒，促发展 一是树红旗党支部。在茅贡米业、竹香米业、龙脉皇米等龙头企业建立党支部，按照“上岗择优选拔，在岗强化锻炼，转岗委以重任”的方式，选强配优支部班子，发挥基层党组织在粮食工作中的“主心骨”“定盘星”和战斗堡垒作用。二是树先锋模范岗。在重点粮油企业广泛设立“党员示范岗”“党员攻坚岗”“党员服务岗”“党员志愿岗”“工人先锋号”等模范岗位，树立政治先进、思想纯洁、行动争先、作风优良的先进典型。三是树党员示范标杆。积极践行“六个特别”精神，引导党员始终保持政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的政治本色，打造可信赖可依靠的粮食事业中坚力量。 二、“三强”建队伍，促服务 一是强支部战斗力。坚持党要管党、从严治党，在粮食企业全面加强党的领导，确保党组织在关键时刻说得上话、插得上手、把得了关、服务得好。把党建工作与生产管理同步规划、同步推进，强化对重点环节和关键岗位的日常监督，坚决防止“小事拖大、大事拖炸”。二是强支部软实力。鼓励党员围绕粮油生产、供给和储备等重点工作建言献策，提高决策科学化、民主化和规范化水平；设立党员活动室，打造党员之家，构建党员健康成长“乐园”。积极组织党员参加廉政建设诗歌比赛、安全生产征文比赛、“六大湄潭”演讲比赛和“茶文化节”“樱花节”“老年文化艺术节”等活动，创作企业之歌，始终确保党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央一个声音、一个调子、一个步子。三是强党员责任意识。以党的群众路线教育实践活动、“两学一做”“三严三实”“党员活动日”“三联一会”“五个一”红色体验等为载体，广泛掀起向杨善洲、黄大发等时代楷模学习的热潮，提高企业员工党性修养和责任意识。 三、“三力”助创新，促转型 一是组织发力，推动园区由规模化向集聚化升级。坚持党建工作与粮食工作一起谋划、一起部署、一起考核。积极发展订单、建设基地，发展米粉和配送服务，掌握优质粮源，拓展产业链。目前，产业园区有粮油加工企业8家，总投资达3.6亿元，建设完成了1万吨的粮食物流配送区，配套设施建设逐步完善，园区集聚效应突显。二是党员出力，带动企业从品质化向精品化升级。广大党员职工争当粮油企业转型升级“先遣兵”和改革“探路人”。党员骨干在搞科研、做项目、保交付、强管理、控成本等业务中抓创新、破难题、促跨越，充分发挥先锋模范作用。三是文化助力，推动产品由品牌化向名牌化升级。粮油企业以开展文化活动为载体，通过茶博会、稻博会、粮油精品博览会、贡米文化节、高台油菜花节等展示展销平台，积极参与“双11”网上经销，开拓线上线下两种渠道、县内县外两个市场，集中打造提升以茅贡牌大米为代表的粮油名牌产品。“茅贡米”获中国驰名商标及国家地理标志产品，“余乡多”“名镇竹香”“龙脉皇米”“碾子米”“天利达”“黔北粮仓”等获省级粮油名牌产品和著名商标。 四、“两抓”助脱贫，促增收 一是抓结对帮扶。由支部牵头，党员带头，深入推进“党建+扶贫”，引导企业积极践行社会责任，踊跃投身脱贫攻坚主战场，推行机关、企业和村级党组织与贫困村结对帮扶的“3+1”模式，形成城乡互动、村企合作、以强带弱的挂帮扶贫新格局。二是抓村企合作。由部门牵头，支部指导，组织规模粮油企业实施产业扶贫。以“公司+合作社+农户+基地”和“公司+农户+农旅”为主要模式，对农户土地流转等资源进行整合打包，通过为农户提供种苗农资、举办各种培训班、加强田间管理指导和保护收购、统购统销等方式，帮助农民增产增收。全县粮油产业涉及8.8万农户26.4万余人，分别占全县农户和农业人口的60%和62%，5个贫困镇和64个贫困村实现粮油产业全覆盖。 |
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