按：9月13日，国家粮食局在山东省滨州市召开全国粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论活动调度督导会，交流开展大讨论的经验做法和活动初步成效，研究部署下一步工作。为进一步把大讨论活动引向深入，《粮食工作简报—“深化改革、转型发展”大讨论专刊》第13-19期将陆续摘发有关省区市粮食部门的经验做法，供各地相互学习交流借鉴。

落实“走在前列”要求
山东扎实开展“深化改革转型发展”大讨论活动

山东立足粮食生产、加工转化和消费大省实际，以扎实开展“深化改革、转型发展”大讨论活动为契机，努力在“转型发展走在前列”上作文章，切实做到在改革中增活力、在转型中谋发展。

一是提高政治站位。 利用国家粮食局在山东召开“全国加快推进粮食产业经济发展现场经验交流会”的时机，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要讲话精神和李克强总理、张高丽副总理、汪洋副总理等中央领导同志关于粮食工作的重要批示要求，学中央精神、明方向大势，进一步提高政治站位、认清使命责任，坚定不移落实国家粮食安全战略，切实增强“四个意识”，把党中央国务院各项决策部署在山东粮食部门不折不扣落到实处。

二是实化活动内容。 紧紧围绕粮食流通改革发展五项重点任务和“七个突破口”，按照省十一次党代会提出的“走在前列”要求，谋划发展思路、制定发展举措、衡量发展成效、扩展活动内涵。针对粮食产业新旧动能转换、粮食流通监管、粮食行业信息化、粮食质检、粮食应急、军民融合等重点内容，列出专门讨论题目，汇集众智、破解难题、服务发展。把大讨论活动同开展粮食安全隐患“大快严”集中行动紧密结合起来，深挖细查、发现问题、强化整改，为行业发展营造良好环境。进一步加快粮食部门职能转变步伐，简政放权，强化监管，优化服务，在省局职能中增加粮食安全责任考核，新设政策法规处，指导部分市局及时跟进，充实职能，增设科室，为依法履职打下良好基础。积极推进国有粮食企业改革，组建鲁粮集团，为山东从粮食生产大省向粮食产业强省迈进创造有利条件。

三是深化调查研究。 结合年度重点工作，由省局领导班子牵头，围绕深化“放管服”改革、发展粮食产业经济、完善粮食收储制度等内容，明确9项重点调研课题，配齐人员力量进行集中调研讨论，切实提高大讨论针对性和实效性。围绕服务粮食产业经济发展，组织新闻媒体基层采风、重点支持粮油产业化龙头企业专题调研、粮食企业转变发展方式交流座谈等活动；围绕加强粮食行业人才队伍建设，举办粮食流通统计、应急、财会等业务培训和行业技能人才比武等活动。

四是加强宣传引导。 把大讨论活动同扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，利用省内主要媒体、粮食部门网站、微信公众号、《齐鲁粮食》、橱窗专栏等平台，广泛宣传大讨论活动部署要求，及时反映活动进展、做法和成效，大力推介好做法好经验，用优势舆论把握导向、营造氛围、凝聚人心，激发广大干部职工参与大讨论活动的热情。

丰富载体务求实效  以大讨论活动为契机
加快河南粮食行业改革转型步伐

河南粮食部门把扎实开展“深化改革、转型发展”大讨论活动同深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，紧跟全省粮食供给侧结构性改革大势，通过“优质粮食工程”“四优四化”等重要载体，把讨论成果充分运用到推动全省粮食流通改革发展重点任务中，取得了良好工作成效。

一是突出党建工作引领。 认真学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述精神，全面落实李克强总理、张高丽副总理、汪洋副总理关于粮食工作的重要批示要求，加快“三个转变”，倡树“三破三立”，推进“六项任务”，强化“三个保障”，确保党中央国务院关于粮食工作的各项决策部署在河南得到不折不扣落实。全面加强基层党组织建设，大力建设忠诚干净担当的粮食干部职工队伍，推动全面从严治党不断向基层延伸。深化巡查问题整改，着力建立整改长效机制，以巡查整改推动党务业务队伍融合，加快建设粮食经济强省，不断开创河南粮食流通改革发展新局面。

二是突出粮食供给侧结构性改革主线。 小麦作为习近平总书记美誉的“河南王牌”，发展优质小麦是河南农业供给侧结构性改革的重中之重。河南各级粮食部门认真抓好优质小麦专收专储，通过多种形式，广泛宣传夏粮收购政策，严格执行质价政策，优化为农服务措施，加强收购市场监管。认真落实《试点县（市）优质专用小麦补贴方案》，按0.2元/公斤的标准，对8个试点县（市）优质小麦种植户给予售粮补贴。截至9月上旬，全省累计市场价收购优质小麦7.88亿公斤，平均收购价2.54元/公斤，有效提高了农民种粮收益。同时，组织省内外大型加工企业开展优质小麦产销衔接，提升优质小麦品种和制成品供给水平，实现了经济效益和社会效益的双赢。

三是突出发展粮食产业经济这个关键。 以粮油精深加工为引领，做强做优粮食产业经济。以“优质粮食工程”为载体，研究制定粮油精深加工企业扶持基金使用办法，推动行业转型升级、提质增效。引导粮油加工企业围绕满足城乡居民消费结构升级需求，加快淘汰低端落后产能，着力增加安全、优质、绿色、健康中高端粮油产品供给。组织实施粮食产后服务体系和质检体系项目建设，力争三年内实现全省104个产粮大县粮食产后服务体系全覆盖。举办2017郑州（中国）好粮油产销对接及设备技术博览会，搭建信息交流平台，推介河南好粮油产品，塑造河南粮食品牌，输出河南粮食符号，提升河南粮油产品知名度和美誉度。

四是用好调查研究这个工作方法。 针对河南作为粮食生产大省、粮食加工转化大省的实际，反复征求各方面意见，聚焦粮食行业深化改革、转型发展的关键环节，提出25项重点调研课题，细化明确到具体处室和直属机构。围绕如何向高质高效要市场要效益、如何发挥河南优势丰富国人餐桌等重点问题，开展专题调研，提交调研报告。各市县粮食部门也立足实际，坚持问题导向，组织开展有针对性的课题调研，积极推动讨论成果转化。