结合实际  突出重点
加快辽宁粮食行业改革转型步伐

辽宁省各级粮食部门主动适应把握经济发展新常态，牢固树立新发展理念，以推进粮食供给侧结构性改革为主线，全面落实粮食安全省长责任制，着力完善市场化粮食购销服务体系，提升粮食流通现代化水平，推进全省粮食产业加快转型升级。

一、持续推进粮食安全省长责任制考核。 把粮食安全省长责任制考核作为龙头工作来抓，早部署、早落实，层层压实工作责任。相关部门密切配合，协同推进，先后召开了3次工作协调会，修订考核标准，提高考核针对性和实效性。

二、全面推进粮食信息化智能化建设。 编制《辽宁省2017年粮安工程粮库智能化升级改造建设方案》，计划2018年底完成1个省级粮食管理平台、126家储备粮承储企业智能化升级改造、1个东北粮网电商平台、1个智能化仓储物流中心的建设，初步建成仓储、转运信息化并重，交易、物流、金融信息服务同步，增效、服务、监管于一体的粮食仓储体系，全面提升仓储企业效益，提高粮食中转效率和信息服务能力，推动粮食行业转型升级。

三、推进新型粮食物流产业园区建设。 紧密结合“一带一路”、京津冀协同发展战略，依靠辽宁粮食物流大省区位优势，以昌图粮食物流产业园区为龙头，积极布局东北，在省内建设10个运用现代新型专用运输工具及装卸设备的物流节点。规划在吉林、黑龙江、内蒙东部三省粮食主产区通过租赁、购买或参股等方式，再建20个物流节点，进一步完善粮食物流通道。积极发展“互联网+粮食”，加快发展粮油网络经济，有效拓宽粮食营销渠道，提高供给效率。全力打造“东北粮网”，建设东北粮食现货电商交易及物流服务平台，10月份正式运行。

四、扎实推进“优质粮食工程”建设。 按照国家“优质粮食工程”实施方案要求，结合辽宁实际，确立投资建设方向。产后服务体系建设重点考虑辽西北玉米主产县（市）、其他扶贫开发工作重点县，为农民提供专业化服务；质检体系建设主要考虑县级粮油检测机构功能提升，提高基层粮食部门质量检测水平；“中国好粮油行动”主要支持地产优势水稻品种，提升品质，打造品牌，增加绿色优质粮油产品供给，带动企业增效、农民增收。

五、扎实做好粮食安全管理各项工作。 突出“两个重点”，守住“四条底线”，加快形成责权明确、管理规范、协调配合、奖惩分明的安全管理责任体系。扎实做好粮食收购工作，防止出现“卖粮难”；严格落实成品粮油储备，细化应急供应预案，严防个别地方或时段出现脱销断档和市场波动；加强源头治理，开展粮食质量追溯体系建设试点，加大对加工企业、批发市场产品质量抽检力度，确保粮食质量安全；深入开展党纪法规教育，严肃查处涉粮违纪违法案件，积极打造忠诚干净担当的粮食干部队伍。

立足省情勇于创新  以大讨论活动为动力
推动福建粮食流通改革发展不断取得新成绩

福建省粮食局高度重视开展“深化改革、转型发展”大讨论活动。省政府分管副省长作出专门指示，要求按照国家粮食局的统一部署，立足省情粮情，细化工作方案，把大讨论活动组织开展好。福建各级粮食部门认真落实省领导指示要求，着力从四个方面推动大讨论活动向纵深发展，取得良好成效。

一、落实载体，为深入开展大讨论提供有力抓手。 一是利用“良友讲坛”平台强化学习研讨。从2014年3月起，福建粮食局坚持每周开展一期“良友讲坛”学习活动（已举办146期）。大讨论活动启动后，计划依托“良友讲坛”平台，开展转思想观念、强业务能力、树忧患意识三次系列研讨，增强干部职工业务素质能力，提高解决实际问题的能力水平，进一步营造干事创业、争先创优的浓厚氛围。二是依托“福建粮洽会”平台，创新产销协作机制。邀请科技领军人物、经济学家、产业专家、创新型企业、高校、科研单位组团参与展会，举办系列高峰论坛，为福建粮食产业发展提供智力支撑；强化产学研结合，推动“福建粮洽会”从单一贸易洽谈类展会向集协作洽谈、产品展示、设备推广、成果发布、项目对接等多功能展会的转变，加速粮食产业与其他产业的深度融合；继续加强与各粮食主产省份、大型粮食企业的联系，着力建立多层次、多形式、长期稳定的产销合作关系，实现优势互补，畅通引粮入粮渠道、稳定福建粮源供给保障。

二、强化创新，进一步加快转观念转职能转方式步伐。 一是着力提升公共服务，加快数字福建粮食平台建设，以信息化手段推进“放管服”改革，通过“互联网+政务”，让群众少跑腿。二是着力创新建库模式，针对我省粮食基础设施建设中普遍存在的用地难、用地贵问题，积极研究探索并不断完善联合建库、委托建库、民营建库模式，创新资源配置方式，提高资源配置效率。三是着力创新储粮管理，针对储备规模激增，库容和轮换压力不断加大的新形势，积极探索建立异地储备、储加结合、动静结合等新机制；四是着力加强质量监管，以“一品一码”(一个批次产品有唯一追溯码)为基础，2017年底前初步建成基于物联网技术和云技术相结合的“福建省食品安全信息追溯管理平台”，建立并力求覆盖种植养殖、生产加工、仓储物流、终端销售、检验检测、政府监管、企业管理、公众查询等各个环节，实现全程追溯管理。

三、多措并举，进一步深化国有粮食企业改革。 一是加大财政扶持力度，认真贯彻落实2016年福建省政府出台的《关于培育新型粮食市场主体促进粮食产业发展的意见》，认定一批规模较大、实力较强、产品市场占有率较高的大米、小麦粉加工企业作为省级粮食应急加工企业，支持龙头企业做大做强做优，进一步延伸粮食产业链条，推动一二三产业融合发展，发挥龙头企业在稳定市场中的骨干引领作用。二是支持粮食企业联合发展，鼓励省内粮食企业与国内知名粮企建立战略合作关系，到产区建设生产基地、仓储设施和加工企业，推动引粮入闽。三是积极发展混合所有制经济，鼓励社会资本以收购、兼并、参股、租赁、承包等多种形式，参与国有粮食企业产权制度改革和资产重组，发展股权多元化、经营产业化、管理规范化的经济实体。四是推动国有粮食企业改制重组，加快福建省粮油科学技术研究所、福建省粮食工程设计院等直属单位的改制步伐，优化科技、技术、资源配置，更好地服务粮食行业发展。