“食为政首，粮安天下”。习近平总书记对四川粮食和物资储备工作高度重视、寄予厚望，在四川考察时作出重要指示，殷切嘱托“在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’”，为四川现代化建设擘画蓝图、定向领航。“十四五”以来，四川省坚决扛起粮食安全政治责任，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，粮食安全综合保障能力实现跃升，为经济社会行稳致远奠定坚实基础。

夯基垒台、积厚成势，“十四五”发展成势见效

“十四五”时期，四川牢记嘱托、感恩奋进，深入贯彻落实国家粮食安全战略，粮食和物资储备工作取得扎实成效。

储备基础更牢，稳价保供底气充盈。认真落实地方储备规模任务，构建起省、市（州）、县（市、区）三级储备体系，强化产购储加销协同保障，粮食市场运行平稳、供应充足，“压舱石”作用愈发稳固。

储粮方式更优，减损增效成果丰硕。大力实施“粮食绿色仓储提升行动”，科技赋能节粮减损，累计投入省级资金超13亿元，新建和改造低温仓容近300万吨，实现政策性粮食储备绿色低温储存全覆盖，全省储存环节综合损耗率控制在0.48%，“绿色优储”效益显现。

粮油品牌更响，产业融合动能强劲。深入实施“优质粮食工程”和“天府菜油”行动，推动粮食产业全链条融合发展，全省粮油加工业总产值突破3000亿元，“天府菜油”公共品牌价值跃升至百亿元级，成功带动培育“中国好粮油”16个、“四川好粮油”产品114个。

应急响应更快，协同保障防线牢固。生活类救灾物资储备品类不断丰富、储备规模逐步扩大，粮食应急保障企业超5300家，健全川渝及省际协同联动机制，在泸定地震等重大自然灾害中经受住实战检验。

运行机制更活，内生发展活力迸发。组建省储备粮集团，全面建成覆盖全省334家政策性储备企业的信息化监管平台，实施“人防+技防”双重监管，探索建立省级储备轮换费用动态调整机制，全面推行地方政府储备粮网上公开交易，治理体系和监管能力现代化水平显著提高。

抢抓机遇、攻坚克难，准确把握“十五五”发展时与势

“十五五”时期，是四川乘势而上巩固粮食主产区地位、提升救灾应急保障能力的战略机遇期。作为全国13个粮食主产区之一，四川在国家发展全局中地位特殊、责任重大，肩负着保障国家粮食安全、服务区域发展大局、提升应急保障能力的时代重任。一方面，多重战略在川交汇叠加，发展机遇前所未有。川藏铁路、西部陆海新通道等重大工程加快推进，为四川打造西部粮食储备枢纽、畅通粮食物流通道提供了硬核支撑。新时代西部大开发、长江经济带发展等国家战略叠加，为粮食产业转型升级、科技赋能提供了有利条件。共建“一带一路”深化，为四川广辟粮源渠道、深化国内外产销合作打开了更为广阔的空间。另一方面，矛盾挑战并存，短板弱项亟待破解。国内粮食供需紧平衡态势长期存在，由于四川饲料、酿酒等转化用粮数量较大，四川粮食对外依存度较高。区域发展不平衡依然突出，部分民族地区、偏远山区基础设施短板明显，粮食储存、加工、运输能力和应急保障水平亟待加强。粮食和救灾物资储备领域人才、技术、资金等要素制约仍较突出，体制机制改革仍需深化，发展新质生产力、培育新动能任务紧迫。因此，必须放眼长远、着眼当下，抢抓时间窗口，锻长板、补短板、固底板，以粮食和物资储备工作的确定性，为应对风险挑战、赢得战略主动提供有力支撑。

勇担使命、奋楫争先，奋力谱写“十五五”高质量发展新篇章

“十五五”时期是全面建设社会主义现代化四川的关键五年。四川省将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，勇担建设新时代更高水平“天府粮仓”时代使命，全力构建与国家战略相匹配、与区域发展相协同的现代化粮食和物资储备新格局。

胸怀“国之大者”，在服务国家全局中展现四川担当。四川省既是粮食生产大省、粮食消费大省、人口大省、多民族省份，也是自然灾害易发多发省份，在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。建设辐射西部的粮食流通战略枢纽。深度融入共建“一带一路”，以成都、泸州为重点，构建“两核多极、干支衔接、公铁水联运”的现代粮食物流骨干网络，奋力在新时代西部大开发中走在前、作示范。共建川渝一体化应急保障体系。聚焦成渝地区双城经济圈“一体化”和“高质量”发展，打造“双中心多基地大联盟”应急保障新格局，共建应急指挥协调机制、共筑保障企业矩阵、共畅应急物流通道，加快形成“双中心多基地大联盟”的坚强有力保障格局，携手打造做强国内粮食大循环的西部枢纽、畅通国内国际双循环的内陆门户，服务提升成渝地区双城经济圈发展能级。打造国家重要初级产品供给战略基地，全面提升粮食、能源等稳产保供能力，优化储备布局和结构，切实服务国家产业链供应链安全，为建设更高水平“天府粮仓”、保障西南地区粮食安全、维护社会稳定、服务国家战略大局提供坚实保障。

紧扣高质量主题，在推进产业升级中锻造核心竞争力。“十五五”规划建议把“推动高质量发展”确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，提出“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全”“加强粮食购销和储备管理”。构建动态高效的粮食储备管理体系，建立与人口分布、产业布局、灾害风险相适应的动态调整机制，提升储备资源配置效率，强化重点区域和重点品种，精准落实调控措施，促进粮食价格保持在合理水平。推动“川粮油”产业价值攀升，把培育新质生产力摆在更加突出位置，大力推动企业实施智改数转和设备更新，深化信息化、数字化建设，推动加工产能向优势产区集聚，延伸精深加工链条。深入推进“天府菜油”行动，精心培育一批具有地域特色和文化底蕴的“小而美”特色品牌，壮大“川字号”粮油品牌集群。推进仓储设施现代化升级，深入推进高标准粮仓和“仓顶阳光”工程建设，开展粮食储备承储企业规范化管理三年提升行动，积极应用数字孪生、物联网等前沿技术，全力构建智能仓储管理体系，全面提升储粮现代化水平。

锐意改革创新，在完善治理体系中激发澎湃动能。向改革要动力、向创新要活力，是必须坚持的重要经验。纵深推进体制机制改革，完善监管新模式，推进国有粮食企业改革，健全完善贯彻粮食安全保障法、国家储备安全法、粮食储备安全管理条例的相关配套制度，创新运用涉粮数据资源，构建更灵敏的风险监测与形势分析模式，增强宏观调控的前瞻性。智慧赋能监管体系升级，完善省、市、县三级粮食质检体系，推动省级机构挂牌国家西部特色粮油质量安全监测中心，全力打造粮食购销、物资储备、军粮供应“三合一”信息化平台，加快构建全流程数字化监管新格局。厚植人才兴粮兴储沃土，深化“订单式”、贯通式人才培养试点。全面落实“新八级工”职业技能等级制度，积极开展特级技师、首席技师评聘，畅通技能人才职业发展通道，大力弘扬“工匠精神”与“四无粮仓”优良传统，营造崇尚实干、尊重人才的良好生态。

立足省情实际，在强化应急保障中筑牢安全底线。四川自然灾害多发易发，应急保障任务艰巨。健全高效的救灾物资储备管理制度，构建“1+3+N”制度框架，推进标准化试点示范建设，完善应急预案体系，加强部门协同联动，建立健全定期会商、信息共享和联合调度机制。打造立体联动的物资储备网络，着力联通“省级主库—区域中心库—市县储备库”三级储备网络，建设全省统一的救灾物资储备管理信息平台，大力推进储备库机械化、自动化升级改造。完善协同有力的应急保障机制，科学优化前置储备布局，制定分级分类储备目录，加强区域协同与联保机制，建立跨区域支援与运输机制，打造省、市、县际分级物资可达“救援圈”，常态化开展调运实战演练，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。打造新时代更高水平的“天府粮仓”，责任重大、使命光荣。全省粮食和物资储备系统必将以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和一锤接着一锤敲的钉钉子精神，久久为功，持续夯实粮食安全根基，为保障国家粮食安全、奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出新的更大贡献。

来源：《新安全》杂志2026年第2期