作为国家粮食主产区和东北粮食安全屏障的重要组成部分，辽宁省粮食和物资储备系统认真贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要论述和重要指示批示精神，以“国之大者”的担当统筹发展和安全，在“十四五”时期交出一份沉甸甸的成绩单，为“十五五”开局起步奠定了坚实基础。

“十四五”砥砺深耕，筑粮食安全与物资保障双重屏障

“十四五”时期，面对复杂多变的国内外形势和多重风险挑战，辽宁省粮食和物资储备系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进稳市场、强储备、严监管、添动能，实现粮食安全保障能力、储备体系建设、产业发展质效的全面提升。

粮食收储调控能力稳步提升。始终把守住“种粮卖得出、吃粮买得到”底线作为首要任务，累计完成粮食收购量超1亿吨，实现农民种粮收益稳步增长。通过持续推进高标准农田建设与绿色储粮技术应用，全省粮食库存充裕、供应充足，市场调控更加精准有力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。同时，健全省、市、县三级粮食质量安全检验监测体系，严格落实粮食收购入库质量关，让群众吃得安全、吃得放心。

物资储备体系建设实现突破。优化各类储备结构布局，完善中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制，应急救灾保障效能显著提升。针对低温雨雪冰冻、洪涝等灾害风险，建立快速响应机制，实现“闻灾而备、闻令而动”，累计调运37批次24个品种25.6万余件省级应急救灾物资，做到2个小时内首批物资出库，为防灾减灾救灾提供了坚实支撑。信息化、标准化建设加速推进，储备管理规范化水平持续提高，应对各类风险挑战的能力不断增强。

监督管理治理效能全面增强。创新运用信息化“穿透式”监管手段，省级储备粮监管实现信息化全覆盖、储备粮关键区域视频监控全覆盖。将节粮减损纳入耕地保护和粮食安全责任制考核，农户储粮综合损失率控制在3%以内，粮库储粮损失率低于1%，节粮减损长效机制基本形成。创新推出“风干仓+立体仓+技术服务”模式，有效破解“地趴粮”霉变难题，入选全国粮食产后节约减损典型案例，让农户每斤粮多卖一毛钱，有效实现减损增收。

粮食产业质效发展步伐加快。成功申报国家“两新”领域粮油加工设备更新项目7个，适度加工标准化试点项目5个，绿色储粮技术标准化及集成示范应用试点项目5个，项目数量、质量在全国首屈一指。盘锦市立足辽河三角洲独特资源禀赋，构建稻谷全产业链发展模式，“盘锦大米”蝉联全省农业区域公用品牌价值榜首。完善“辽宁好粮油”标准，81家企业、14个品类、138个产品获评“辽宁好粮油”称号。

“十五五”开局起步，谱粮储事业高质量发展锦绣新篇

2026年是“十五五”开局之年，是深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、全面推进中国式现代化的关键一年。辽宁省粮食和物资储备系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以全领域、全方位提质增效为主线，聚焦重点任务、强化举措落实，确保“十五五”粮食和物资储备工作开好局、起好步。

聚焦主责主业，巩固事业发展的坚实基础。统筹应急储备体系建设。紧紧围绕防灾减灾救灾需要，建立信息共享和统筹调度机制，开展省级应急救灾物资大清查，着力提升应急救灾物资储备全过程、各环节管理水平，确保平时备得足、储得好，关键时刻调得出、用得上。加强粮食购销和储备管理。深化粮食购销和储备管理体制机制改革，不断优化储备粮品种和布局，加强收储调控，确保地方储备粮数量充足、质量完好、储存安全。加强粮食仓储设施建设。抓好绿色储粮集成化试点建设，推进“五位一体”绿色储粮技术。健全完善粮食应急保障体系。修订应急预案，开展应急演练。优化全省应急保障企业布局，粮食市场供应量足价稳。推动地方储备粮穿透式监管。加快粮食购销和储备监管信息化系统升级改造，实现对储备库点的全时段、全覆盖监管。

全面发力推进，筑牢产业发展的有力支撑。推动粮食流通综合服务平台建设。抓住国家支持辽宁省建设东北地区粮食仓储物流核心枢纽的有利契机，发挥六大港口和沈阳中欧班列陆路枢纽优势，建设粮食流通综合服务平台，整合粮食生产、仓储、物流、加工、贸易、金融等数据信息，集聚东北地区粮食产购储加销资源和要素，有效支撑“北粮南运”。推动粮油产业集群发展。通过强加工、延链条、引投资、提品质、树品牌、拓市场、扶主体等措施，推进玉米、大米、杂粮、食用油产业集群建设和粮食机械产业发展，以产业带动企业增效、居民增收、经济发展。与国家粮食交易中心全面合作，以朝阳市为依托，辐射带动辽西、蒙东、冀北等全国杂粮优势产区，建立全国性杂粮网上交易中心，拓展杂粮产加销渠道，促进辽西等地区杂粮特色产业发展、农民增收。强化科技创新引领。会同国家粮食和物资储备局科学研究院、涉粮重点院校、科研机构、龙头企业组建辽宁粮食产业科技创新联盟，推动解决产业发展堵点、卡点、难点问题。承办好2026年APEC粮食产业链数字化和创新技术研究与经验研讨会、国家粮食产业科技创新联盟首次会议等活动。推进国家全谷物行动计划。建立上下联动机制。加快与相关市县、部门、央企、涉粮龙头企业围绕大米、玉米、食用油等重点产业建立专班推进机制，驻点跟进、向上对接，在要素保障和招商引资上形成合力。

优化营商环境，凝聚快速发展的强大合力。加强涉粮企业全流程服务。编制支持政策和项目申报指南，指导帮助企业谋划一批“两重”“两新”“粮食流通提质增效”项目和争取资金，切实将政策红利转化为企业发展动力。打造良好政策环境。加强政金企信息共享，完善粮食收购贷款信用保证基金、粮油“农担贷”和商品粮大省奖励资金等财政资金贴息，扩大资金规模和支持范围，撬动更多金融资金投入粮食流通领域，助力解决涉粮企业融资难、融资贵问题。建立粮食购销公平市场环境。平等对待经营主体，取消储备粮承储资格认定，破解隐性准入障碍，变“事前审批”为“事后服务”，营造公平开放透明的市场环境。进一步提高服务效率。深化“高效办成一件事”改革，进一步简化粮食收购网上备案流程，实现当日提交、当日完成。建设公正透明的法治环境。严格规范涉企行政检查，深化粮食流通监管“铁拳行动”，严厉打击坑农害企违法违规行为。建设亲商安商的人文环境。推进诚信辽宁建设，建立企业信用监管平台动态更新机制，高效办理企业信用修复，落实信用代证制度。建立班子成员联系涉粮企业制度，做到无事不扰、有求必应。

从严防控风险，坚守安全发展的红线底线。狠抓安全生产。严格落实“三管三必须”要求，压实各方责任。紧盯消防安全、有限空间、粉尘防爆、粮堆坍塌等重点风险领域，深入排查整治，动态清零隐患。加强应急演练和培训，提升全系统应急处置能力，坚决遏制重特大安全生产事故发生。严控质量安全。健全从田间到餐桌的全链条质量安全监测预警体系。加强粮食质量调查、品质测报和风险监测，严把收购、入库、储存、出库各环节质量关，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。提升保障效能。加快构建统一规划、统一管理、统一调度、统一保障的现代物资储备体系，健全应急调运预案体系，定期组织演练，确保在突发事件发生时，能够闻令而动、快速响应、高效联动、保障有力。恪守清廉底线。时刻保持清醒头脑，把纪律和规矩挺在前面，严格落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求，推进作风建设常态化长效化。

粮食安全是“国之大者”，物资储备是“安全之基”。站在新的历史起点，辽宁省粮食和物资储备系统将以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，夯实基础、全面发力，坚决落实“十五五”各项任务要求，持续筑牢“辽沈粮仓”安全屏障，为保障国家粮食安全、谱写中国式现代化辽宁新篇章作出粮储系统新的更大贡献。

来源：《新安全》杂志2026年第2期