国粮执法规〔2026〕310号

各司局、直属单位、联系单位，各垂直管理局：

《国家粮食和物资储备局行政执法证管理办法》，已经国家粮食和物资储备局局长办公会议审议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。

国家粮食和物资储备局
2026年11月6日   

（此件公开发布）

国家粮食和物资储备局行政执法证管理办法

第一条 为认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强国家粮食和物资储备局行政执法证管理，规范行政执法人员执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《粮食流通行政执法办法》等有关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条 本办法所称国家粮食和物资储备局行政执法证（以下简称行政执法证），是国家粮食和物资储备局（含各垂直管理局）行政执法人员（以下统称行政执法人员）依法开展行政执法活动的资格凭证。

第三条 按照有关规定，行政执法证由国家粮食和物资储备局统一制发，载明持证人姓名、工作单位、证件编号、监制机关、有效期限，并附有持证人正面免冠照片（样式见附件1）。

行政执法证不得擅自变动或者涂改，凡擅自变动或者涂改的一律作废，不得使用。

第四条 国家粮食和物资储备局执法督查局（以下简称执法督查局）负责行政执法证核发和管理具体工作。

第五条 行政执法证限持证人在法定职权范围内使用，不得转借他人使用。各垂直管理局持证人员根据国家粮食和物资储备局授权或者委派，可在本单位监管辖区范围外使用。

第六条 行政执法人员从事行政执法工作应当取得行政执法证。未取得行政执法证的人员，不得独立从事行政执法活动。行政执法人员依法开展行政执法活动时，应当主动出示行政执法证。

第七条 行政执法人员实行资格管理制度，国家粮食和物资储备局（含各垂直管理局）机关符合条件的工作人员，以及法律法规授权的粮食安全保障机构或者其他组织符合条件的工作人员，通过行政执法人员资格考试、领取行政执法证件后，取得行政执法资格。

法律、行政法规、部门规章或者国家有关规定对行政执法人员资格管理、证件申领等另有规定的，从其规定。

第八条 符合以下条件的人员可以申请行政执法证件：

（一）坚持中国共产党的领导，坚决拥护宪法，具有良好的政治素质和道德品行；

（二）拟在行政执法岗位工作或者从事行政执法业务的正式在职人员；

（三）具有正常履行职责的身体条件和心理素质；

（四）具有本科及以上学历，或者从事行政执法相关工作五年以上。

新招录人员具备前款所述条件的，在试用期间可以参加行政执法资格培训和考试，试用期满转正后方可按程序申领行政执法证件。

第九条 国家粮食和物资储备局原则上每年组织一次行政执法人员资格考试。

第十条 行政执法人员资格考试内容包括：粮食和物资储备行政执法有关法律法规、部门规章、其他规范性文件等制度规定，基础业务知识及相关技术规范。

国家粮食和物资储备局建立并适时更新考试题库，随机抽题确定资格考试试题。

第十一条 首次申领行政执法证程序：

（一）国家粮食和物资储备局（含各垂直管理局）符合申领条件的行政执法相关工作人员，根据工作需要向所在单位提出申请，填写《国家粮食和物资储备局行政执法证申领表》（见附件2），国家粮食和物资储备局各司局单位、垂直管理局（以下简称相关单位）对有关申领人员的申领资格及填报信息进行审核后，汇总报送执法督查局，执法督查局组织复核。

（二）相关单位负责组织本单位复核通过人员参加国家粮食和物资储备局行政执法人员资格考试。申领人员参加资格考试前，应当完成规定时长的培训。

（三）对考试通过者，国家粮食和物资储备局向其制发行政执法证。

第十二条 相关单位应当做好本单位有关人员行政执法证日常管理，及时掌握证件使用情况，做好补证、换证、暂扣、注销等证件变动的相关工作。

第十三条 行政执法人员应当妥善保管行政执法证；丢失或者损毁的，应当及时向所在单位报告，所在单位15日内向执法督查局申请挂失并补办新证。收到新的行政执法证前，相关人员不得独立从事行政执法活动。

第十四条 行政执法人员在国家粮食和物资储备局（含各垂直管理局）内部交流、轮岗、调动的，行政执法证应当由原单位收回并办理注销手续；继续从事行政执法相关工作的，由现任职单位向执法督查局申领行政执法证。

第十五条 行政执法证有效期5年。有效期届满前3个月内，由持证人员所在单位向执法督查局提出换发新证申请。有效期届满未申请换证的，原证件自动作废。

第十六条 行政执法人员有下列情形之一的，由所在单位暂扣行政执法证，并报告执法督查局：

（一）未依法履行法定职责，造成不良后果；

（二）执法时言语、行为不当，造成不良影响；

（三）不按有关规定使用行政执法证件；

（四）其他应予暂扣的情形。

行政执法证暂扣期限不少于30天，一般不超过3个月；超过3个月仍需暂扣的，报执法督查局按程序决定延长暂扣时间，每次延长暂扣时间不超过30天。证件暂扣期间，原持证人不得从事行政执法活动，其所在单位应按规定对其进行教育培训。行政执法人员改正不当行为且教育培训合格后，方可返还其证件，并向执法督查局报告相关情况。

第十七条 行政执法人员有下列情形之一的，所在单位应当收回其行政执法证，交执法督查局注销：

（一）调离所在单位行政执法岗位或者不再从事所在单位行政执法业务；

（二）辞职或者被辞退；

（三）受到刑事处罚或者开除处分；

（四）违规执法、拒绝或者拖延履行行政执法职责等，造成严重不良后果；

（五）退休或者死亡；

（六）法律、行政法规、部门规章规定的其他情形。

第十八条 行政执法人员存在第十三、十四、十五、十七条相关情形，需要补证、换证、注销的，所在单位应当及时填写《国家粮食和物资储备局行政执法证变动审批表》（见附件3），报执法督查局审批。

第十九条 任何单位或者个人不得伪造、买卖、出租、出借行政执法证。

第二十条 执法督查局建立国家粮食和物资储备局行政执法证件档案，如实记录培训和证件发放、变更等情况。

第二十一条 行政执法人员对暂扣、注销行政执法证等行为有异议的，可以向执法督查局申请复核。执法督查局接到申请后，应当及时进行复核。经复核确有错误的，应当及时纠正。

第二十二条 相关单位有下列情形之一的，应当责令改正；涉嫌违规违纪、违法犯罪的，依照有关规定处理：

（一）未严格执行行政执法人员持证上岗制度；

（二）未按规定的条件、范围和程序组织申领行政执法证；

（三）未严格执行第十六条至第十九条规定。

第二十三条 本办法由国家粮食和物资储备局负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。

附件：1.国家粮食和物资储备局行政执法证样式
          2.国家粮食和物资储备局行政执法证申领表
          3.国家粮食和物资储备局行政执法证变动审批表