2025年,湖南深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作和粮食安全的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,全省粮食和物资储备工作取得新成效。特别是在信息化监管新模式创建中,坚持科技引领、制度保障,加速推进穿透式“非现场监管”,全年省级涉企现场检查频次下降20%,实现对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”的精准高效监管,努力贡献信息化监管“湖南方案”。

一、以信息化为统领,系统推动信息化监管全面应用

创新信息化监管提升监管质效,既是行业高质量发展的现实需要,更是保障国家粮食安全、提升治理效能的必然选择。省粮食和物资储备局紧扣时代脉搏,系统谋划、高位推动,着力构建信息化执法监管新格局。结合“十五五”规划编制,组织信息化监管创新课题调查研究,印发《关于进一步做好粮食和储备执法督查工作的指导意见》,明确全省新时期信息化监管的方向路径。在湘潭市试点实施信息化监管创新提升行动,通过设备提升、数据提质、管理提档等具体举措探索信息化监管新路径。优化监管平台使用考核制度,将系统在线率、数据准确率等指标纳入日常管理考核。省粮食和物资储备局每周二下午定期组织“AI+粮食”培训,提升全系统运用现代信息技术能力,着力解决“不愿用”“不会用”问题。

二、以智能化为路径,创新重塑信息化监管智慧模式

以“AI赋能”切实提升监管“智力”。在硬件方面,提质改造,更新设备。全面摸排全省信息化设备现状,推动实现网络、系统、平台“三统一”。统筹专项资金,分阶段对粮库出入库、粮情测控、安防监控等核心系统设备进行迭代升级。在软件方面,优化系统,升级软件。计划启动“湖南智慧粮食”二期建设,重点建设“一中心、三系统”。一是构建智能分析预警中心,建立粮情分析模型,建立统一规范的预警处置流程,引入智能辅助决策系统。二是升级优化大数据智能监管系统,构建亏库短量、以陈顶新、转圈粮等违规行为的大数据分析模型。三是升级优化粮情综合监管系统,实现数据实时采集与传输,优化现有预警功能。四是升级优化AI安全监管系统,建设与应急管理系统对接的省级视频AI模块。通过软硬件提质,探索智慧监管突破口,切实解决“不好用”问题。

三、以数字化为重点,“数字”监督提升信息化监管质效

湖南持续完善数据传输标准,实行关键业务数据直采。一是强化人员能力保障。建立信息化数据采集专员制度,建立省、市、县、企业四级管理体系,要求专人负责,加强日常指导培训。二是双线压实数据责任。明确企业主体责任,设立联络员;明确部门行政监管责任,形成数据采集更新责任闭环。三是明确数据质量标准。在准确性方面,要求精准核实企业基础数据和业务数据;在及时性方面,量化标准要求,视频监控在线率不低于90%,基础数据、业务数据、粮情数据及时更新,确保数据及时准确用得上,全力解决“用不好”问题。

四、以制度化为保障,规范完善信息化监管长效机制

健全制度,构建长效机制,解决“不想用”问题。一是建立“专岗”制度。设立专门办公室,建立信息化监管专人专线专岗制度,确保信息化监管定期、定人、定责、有记录。出台线上巡查制度,明确远程视频等信息化手段巡查,县级粮食部门原则上每周1次,省市两级原则上每半月1次。二是细化内部职责分工。对信息化监管平台应用进行精细化分工,明确产业、调控与储备、执法督查等部门的职责任务和工作要求,杜绝监管空白。三是构建协同联动机制。对内通过数据联动,形成部门间各司其职、密切配合高效工作局面;对外主动与农业、市场监管、财政等部门建立信息共享与协作机制,打破信息壁垒,提升跨部门整体监管效能。