上海始终将粮食安全作为重大政治责任牢牢扛在肩上，坚持高位推动，坚持区域协同，坚持央地联动，扎实拧紧超大城市粮食应急保供安全阀。

一、坚持高位推动，压实粮食安全政治责任

一是市委、市政府高度重视。2025年5月，召开市委常委会会议研究耕地保护和粮食安全工作。会议强调，要强化责任担当，坚持“严管严保”，做实全链条管理，牢牢守住耕地保护红线，构建完整规范的粮食安全法治体系。要求各区各部门形成工作合力，压实保市场、保流通、保储备、保应急等方面责任。二是粮储系统全力推进。完善全市粮食应急预案体系，建成“1+16”市区两级粮食专项应急预案，分层分级组织应急演练。建强粮食应急企业体系，组建近1200家粮食应急保障企业队伍，粮食应急供应网点覆盖全市所有街镇。加强全链协作，推动构建“N+16”个市区两级粮食应急保障中心。夯实要素保障，严格落实地方政府粮食储备规模计划，指导规模以上粮食加工企业建立社会责任储备。成品粮储备可保障全市居民15天以上消费需求。三是相关单位大力支持。每年安排财政资金3000万元，用于加强粮食应急供应保障体系建设，累计补助15个粮食应急项目。出台粮食应急设施设备改造专项补助资金使用管理办法，各区配套相关政策。积极推进农业用电价格政策，为企业节省电费近1700万元。

二、坚持区域协同，凝聚应急保障联防合力

一是建立区域协同机制。牵头制定《长三角区域粮食应急保障中心构建方案》，依托域内12家载体企业、36家重点企业，打造15条集铁路、公路、航道于一体的应急物流通道和终端投放平台。推动将“加强长三角区域粮食安全协同保障能力”、“加强区域应急合作”等内容写入《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》。二是构建区域协作平台。组织召开长三角区域粮食应急工作推进会，三省一市粮食和物资储备部门及中储粮分公司共同签署《长三角区域粮食应急互联互保协同备忘录》，建立省级层面及核心城市群重点城市的部门联络机制，明确长三角粮食应急工作定期联络制度，统筹协调区域内粮食应急保障相关重大事项。三是组织区域常态联动。加强区域协同演练，会同江苏、浙江、安徽省粮食和物资储备部门，圆满完成长三角粮食应急保障模拟推演任务。加强产销合作，通过政府间对口合作、企业股权合作等形式在长三角建立多种异地储备模式，积极推荐各产粮区优质粮油产品入沪。加强多方联动，2025年组织长三角地区粮食流通执法督查联席会商、应急物资储备专题研讨等，进一步加强区域政策协同、完善工作机制、深化信息共享。

三、坚持央地联动，筑牢应急保供安全防线

一是强化统筹推进。联合国家粮食和物资储备局上海局建立地方储备粮与中央储备粮协同运作机制，围绕粮食储备结构布局、仓储物流、购销轮换、储粮技术等开展深层次合作；多方共同签订上海市粮食安全保障框架协议，建立协同保障机制。二是加强储备对接。推动在沪储备相互补强，夯实应急保障基础。协助中储粮上海分公司落实域内自储要求，推动新增奉贤、青浦两个直属库。协调中国供销粮油有限公司在青浦设立子公司，助力打造“前港—中仓—后厂”模式的粮油仓储加工物流产业链。三是加大政策储备。结合工作部署，与国家粮食和物资储备局上海局、中储粮上海分公司、中国供销粮油有限公司定期开展联组交流，围绕超大城市综合防护、监测与响应机制、加工与物流保障等问题深化研究，推动相关政策制度落地落实。